Wyrok NSA z dnia 4 stycznia 2007 r., sygn. II FSK 759/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bogusław Dauter, Sędziowie NSA Krystyna Nowak, del. WSA Hanna Kamińska (sprawozdawca), Protokolant Barbara Mróz, po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2007 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 7 lutego 2006 r. sygn. akt I SA/Gl 1438/05 w sprawie ze skargi Gabrieli i Andrzeja S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 13 lipca 2005 r. (...) w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2002 r. 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w K. na rzecz Gabrieli i Andrzeja S. kwotę 1.800 (jeden tysiąc osiemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Zaskarżonym wyrokiem z 7 lutego 2006 r., I SA/Gl 1438/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, po rozpoznaniu skargi Gabrieli i Andrzeja S. /zwanych dalej "Skarżącymi"/, uchylił decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z 13 lipca 2005 r., (...) określającą wysokość zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2002 r.

2. Sąd administracyjny I instancji przyjął za ustalony następujący stan faktyczny: Decyzją z dnia 15 lutego 2005 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w C. określił Skarżącym wysokość zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2002 r. w kwocie 18.087,30 zł. Organ podatkowy pierwszej instancji zakwestionował zasadność odliczenia od dochodu darowizny w kwocie 61.000 zł. przekazanej na rzecz Parafii Najświętszego Serca Jezusa w S. na działalność charytatywno-opiekuńczą. Powołując się na treść art. 26 ust. 1 pkt 9 lit. "b" ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych /Dz.U. 2000 nr 14 poz. 176 ze zm.; dalej "updof"/ organ podatkowy podniósł, że darowizny na cele kultu religijnego i na działalność charytatywno-opiekuńczą podlegają odliczeniu od podstawy opodatkowania w wysokości nie przekraczającej 10% dochodu, z tym że łączna kwota odliczeń nie może przekraczać 15% dochodu. Wskazując w dalszej kolejności na art. 55 ust. 7 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej /Dz.U. nr 29 poz. 154 ze zm.; dalej "ustawa kościelna"/, organ podatkowy podniósł, że darowizny na działalność charytatywno-opiekuńczą kościelnych osób prawnych są wyłączone z podstawy opodatkowania darczyńców podatkiem dochodowym /..../, pod warunkiem jednakże, przedstawienia pokwitowania odbioru darowizny oraz przedstawienia przez obdarowaną osobę w okresie dwóch lat od dnia przekazania darowizny -sprawozdania o przeznaczeniu jej na tę działalność. Reasumując, organ skonstatował, że darowizna podlega odliczeniu od dochodu darczyńcy do wysokości nie przekraczającej 10% dochodu, zgodnie ze wskazanym, art. 26 ust. 1 pkt 9 lit. "b" updof lub w pełnej wysokości pod warunkiem spełnienia przesłanek wynikających z art. 55 ust. 7 ustawy kościelnej. Poniesiony wydatek został udokumentowany przez podatnika sześcioma wpłatami w wysokości od 7.000 do 14.000 zł dokonanymi na rachunek bankowy obdarowanego. Przedłożono również sprawozdanie z dnia 30 grudnia 2003 r. wystawione przez Parafię Najświętszego Serca Jezusa w S. /zwaną dalej "Parafią"/, podpisane przez proboszcza, z którego wynikało, że całość darowizny została przeznaczona na cele charytatywno-opiekuńcze, w tym na paczki żywnościowe, paczki na Dzień Dziecka, na trzy turnusy kolonii letnich, lekarstwa dla bezrobotnych, wigilie dla rodzin wieloletnich. Zdaniem organu zarówno przedłożony dokument jak i dodatkowy z dnia 1 lutego 2005 r. przedłożony przez podatników na etapie prowadzenia postępowania wyjaśniającego, nie wypełniały przesłanki sprawozdania, a były informacjami, zatem podatnicy nie spełnili przesłania wynikającej z treści art. 55 ust. 7 ustawy kościelnej, zatem bezzasadnie odliczyli od podstawy opodatkowania dokonaną darowiznę na rzecz Parafii. Z tych też względów, organ podatkowy skorygował wysokość zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2002 r. i określił jego wartość w wysokości 18.087,30 zł.