Wyrok NSA z dnia 28 września 2006 r., sygn. II FSK 1153/05

Brak prowadzenia przez Bank odrębnej ewidencji kosztów w związku z dotacją otrzymaną z budżetu państwa (zwolnioną od opodatkowania) uzasadnia na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych ustalenie stosunkowego udziału tych kosztów w ogólnej kwocie poniesionych kosztów, a następnie stosunkowe ich zmniejszenie (art. 16 ust. 1 pkt 58 tej ustawy).

Wyrokiem z dnia 27 kwietnia 2005 r. sygn. akt I SA/Bk 63/05, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę Banku X. w Ł., na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Białymstoku z dnia 21 stycznia 2005 r., określającą stronie zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób prawnych za 1999 r.

Na obecnym, kasacyjnym etapie postępowania, spór sprowadza się do oceny możliwości zastosowania w sprawie art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz.U. z 1993 r. Nr 106, poz. 482 ze zm.), dalej u.p.d.o.p. W tym zakresie dokonano w sprawie następujących ustaleń faktycznych i prawnych.

Realizując zalecenia Sądu - wyrażone w wyroku z dnia 3 września 2004 r. sygn. akt I SA/Bk 238/04, uchylającym poprzednią decyzję podatkową z dnia 8 czerwca 2004 r. - organ podatkowy II instancji, postanowieniem z dnia 14 grudnia 2004 r., zwrócił się do Banku o przedstawienie dowodów potwierdzających wysokość kosztów związanych z otrzymanymi dotacjami z budżetu państwa. Następnie postanowieniem z 5 stycznia 2005 r. wyznaczono stronie siedmiodniowy termin do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału. W odpowiedzi Bank podał, że dopłaty do oprocentowania kredytów preferencyjnych otrzymał z dużym opóźnieniem. Dopłaty za 1998 r. otrzymał w lutym i marcu 1999 r. Pozostała kwota otrzymana w 1999 r. dotyczyła tego roku. Opóźnienia w otrzymywaniu dopłat - według Banku - powodowało angażowanie własnych środków w udzielaniu niskooprocentowanych kredytów preferencyjnych. Zaangażowanie tych samych środków w udzielanie kredytów komercyjnych przyniosłoby Bankowi większy dochód. W piśmie Bank przedstawił tylko część kosztów bezpośrednich: koszty osobowe z narzutami, koszty materiałów biurowych i zapłacona prowizja. Nie uwzględniono natomiast kosztów pośrednich.