Wyrok NSA z dnia 25 października 2006 r., sygn. I OSK 1377/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Leszek Włoskiewicz Sędziowie NSA Henryk Ożóg (spr.) Małgorzata Stahl Protokolant Ewa Dubiel po rozpoznaniu w dniu 25 października 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 września 2005 r. sygn. akt 4/II SA/Po 3054/02 w sprawie ze skargi A. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zajęcia pasa drogowego 1. oddala skargę kasacyjną 2. przyznaje adw. G. R. kwotę 292,80 zł (dwieście dziewięćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt groszy) - obejmującą stawkę 22% podatku od towarów i usług - tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej ponoszonych przez Skarb Państwa.

Uzasadnienie

Dyrektor Wydziału Komunikacji w Starostwie Powiatowym w [...], działający z upoważnienia Zarządu Powiatu w [...], decyzją z dnia [...] Nr [...], na podstawie art. 19 ust. 2 pkt 3, art. 20 pkt 7, art. 21 ust. 1a i art. 40 ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. Nr 14 poz. 60 ze zm.) oraz § 10"b" i § 11 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 stycznia 1986r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o drogach publicznych (Dz. U. Nr 6 poz. 33 ze zm.), obciążył Zakład Instalacji Sanitarnej CO i Gazu A. L. w [...] karą pieniężną w wysokości 15 397,92 zł za zajęcie pasa drogowego drogi powiatowej nr 29231 w D. bez zezwolenia od 17 lipca do 24 lipca 1999 r. na powierzchni 400 m2 (chodnik) oraz w dniu 25 lipca 1999 r. na powierzchni 500 m2 (chodnik).

W odwołaniu od tej decyzji A. L. stwierdził, że dyrektor Zarządu Dróg Publicznych w [...] poinformował go, że prowadzenie robót bez zezwolenia podlega karze pieniężnej, ale obiecał odstąpić od naliczenia kary, pod warunkiem, że odwołujący się zleci mu wykonanie dokumentacji potrzebnej do uzyskania zgody na zajęcie pasa drogowego. A. L. zgodził się na tę propozycję. Dyrektor Zarządu Dróg Publicznych wywiązał się ze zobowiązania i wydał potrzebną decyzję.