Wyrok NSA z dnia 21 kwietnia 2006 r., sygn. I OSK 739/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Izabella Kulig - Maciszewska (spr.), Sędziowie NSA Janina Antosiewicz, , Zygmunt Zgierski, Protokolant Iwona Sadownik, po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 22 marca 2005 r. sygn. akt II SA/Ol 7/05 w sprawie ze skargi A. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zezwolenia na budowę zjazdu z drogi powiatowej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz A. L. kwotę 120 zł / sto dwadzieścia złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 22 marca 2005 r. sygn. akt II SA/Ol 7/05 uchylił zaskarżoną przez A. L. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] Nr [...], w przedmiocie zezwolenia na budowę zjazdu z drogi powiatowej.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach sprawy.

Decyzją z dnia [...], Nr [...] Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w [...] odmówił A. L. wydania zezwolenia na budowę zjazdu z drogi powiatowej nr 320 na teren działki Nr 88/1 położonej w obrębie [...]. W uzasadnieniu stwierdził, że wydanie zezwolenia na budowę zjazdu nie leży w interesie społecznym, gdyż ewentualna zgoda wpłynęłaby negatywnie na warunki bezpieczeństwa na drodze publicznej. Wskazał, że wnioskodawca ma ustalone dwa zjazdy z drogi gminnej, które umożliwiają w sposób bezkonfliktowy połączenie komunikacyjne z drogami wyższych klas.

W złożonym odwołaniu A. L. podniósł, że w planie zagospodarowania terenu przewidziano zjazd z drogi powiatowej nr 320, natomiast różnica poziomu terenu na odcinku 6 m uniemożliwia wjazd do budynku gospodarczego z drogi gminnej. Przedmiotowa działka wraz z działką Nr 88/3 obejmuje obszar 2,56 ha i nie posiada wjazdu.