Wyrok NSA z dnia 11 stycznia 2006 r., sygn. II GSK 332/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Chlebny, Sędziowie NSA Edward Kierejczyk, Małgorzata Korycińska (spr.), Protokolant Anna Tomaka, po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2006 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skarg kasacyjnych Ministra Środowiska, T.K.S.M. "B." Sp. z o.o. w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 maja 2005 r., sygn. akt VI SA/Wa 1633/04 w sprawie ze skargi W.K. i Z.B. "A." G. i wspólnicy spółka jawna w Ł. na decyzję Ministra Środowiska z dnia 29 czerwca 2004 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności koncesji na wydobywanie piasków szklarskich i formierskich 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie w sprawie ze skargi kasacyjnej Ministra Środowiska 2. oddala skargę kasacyjną T.K.S.M. " B." Sp. z o. o. w S. 3. zasądza od W.K. i Z.B. "A." G. i wspólnicy Spółka Jawna w Ł. na rzecz Ministra Środowiska 620 (sześćset dwadzieścia) złotych zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 12 maja 2005 r. sygn. akt VI SA/ Wa 1633/04, po rozpoznaniu sprawy na skutek skargi W.K. i Z. B. "A." G. i wspólnicy - spółka jawna, na decyzję Ministra Środowiska z dnia 29 czerwca 2004 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności koncesji na wydobycie piasków szklarskich i formierskich, uchylił zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję Ministra Środowiska z dnia 12 marca 2004 r..

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd podał, iż w dniu 29 lutego 1996 r. T.K.S.M. "B." Spółka z o. o. w S. ( zwane dalej: TKSM) złożyła wniosek o koncesję na wydobywanie kopalin ze złóż "U.-W." i "U.-Z." położonych w obszarze i na terenie górniczym "S.-U.". W związku z tym, że wniosek nie spełniał wszystkich wymagań ustawowych wezwano wnioskodawcę do jego uzupełnienia w trybie art. 64 § 2 k.p.a. poprzez m.in.: określenie czasu na jaki koncesja miała być udzielona wraz ze wskazaniem daty rozpoczęcia działalności - art. 18 pkt 4 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. - prawo geologiczne i górnicze - (Dz. U. Nr 27, poz. 96) zwanej dalej: p.g.g., złożenie dowodu prawa przysługującego wnioskodawcy do wykorzystania dokumentacji geologicznych w celu ubiegania się o koncesję (art. 20 ust. 2 pkt 1 p.g.g.) i złożenia oceny wpływu wydobycia kopaliny na środowisko (art. 20 ust. 2 pkt 3 p.g.g.).