Wyrok NSA z dnia 18 października 2005 r., sygn. II OSK 116/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki, Sędziowie NSA Barbara Gorczycka-Muszyńska, Janina Kosowska (spr.), Protokolant Mariusz Szufnara, po rozpoznaniu w dniu 18 października 2005 r. skargi kasacyjnej Ewy i Sławomira Bąk od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 13 października 2004 r. sygn. akt II SA/Lu 95/04 w sprawie ze skargi Ewy i Sławomira Bąk na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o nałożeniu administracyjnej kary pieniężnej za naruszenie wymagań ochrony środowiska oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 13 października 2004 r., sygn. akt II SA/Lu 95/04, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, oddalił skargę E. i S. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...], uchylającą w całości decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] w przedmiocie nałożenia na skarżących kary pieniężnej w wysokości 172.363,90 zł za usunięcie bez wymaganego zezwolenia 142 drzew z działki nr 111 przy ul. [...] w [...].

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji podniósł, iż organ odwoławczy uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie wskazał, iż zgodnie z art. 47e ust. 1 ustawy z dnia 16 października 1991 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2001 r., Nr 99, poz. 1079) władający nieruchomością są obowiązani utrzymywać we właściwym stanie drzewa i krzewy rosnące na nieruchomościach będących w ich władaniu. Obowiązek dbałości o drzewa i krzewy ustawodawca wzmocnił obowiązkiem uzyskania zezwolenia władzy administracyjnej na wycięcie każdego drzewa lub krzewu, poza wymienionymi w art. 47e ust. 4 ustawy, i sankcjami pieniężnymi za wycięcie drzew albo krzewów bez zezwolenia. Na podstawie art. 47k ustawy, właściwy organ administracji publicznej zobligowany jest bowiem wymierzyć administracyjną karę pieniężną w każdym przypadku usunięcia drzew lub krzewów bez zezwolenia, a także ich zniszczenia spowodowanego niewłaściwym wykonywaniem robót ziemnych lub wykorzystywaniem sprzętu mechanicznego albo urządzeń technicznych oraz zastosowaniem środków chemicznych w sposób szkodliwy dla roślinności, a ponadto zniszczenia spowodowanego niewłaściwą pielęgnacją terenów zieleni, zadrzewień i drzew lub krzewów.