Wyrok NSA z dnia 24 listopada 2005 r., sygn. I OSK 1108/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Rausz, Sędziowie NSA Henryk Dolecki, Jan Paweł Tarno (spr.), Protokolant Tomasz Zieliński, po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Zarządu Powiatu G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 czerwca 2005 r. sygn. akt IV SA/Wr 291/05 w sprawie ze skargi Zarządu Powiatu G. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody D. z dnia 18 lutego 2005 r. (...)_ w przedmiocie powierzenia Markowi H. pełnienia obowiązków Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w G. oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z 10 czerwca 2005 r., IV SA/Wr 291/05 oddalił skargę Powiatu G. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody D. z 18 lutego 2005 r., (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Zarządu Powiatu w G. (...) z 14 września 2004 r. w sprawie powierzenia Markowi H. pełnienia obowiązków Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w G. W uzasadnieniu swego orzeczenia Sąd podzielił stanowisko Wojewody D. Stwierdził, że prawną problematykę powierzenia funkcji kierownika publicznego zakładu opieki zdrowotnej reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej /Dz.U. nr 91 poz. 408 ze zm./. W myśl art. 44 ust. 4 wskazanego aktu prawnego, podmiot, który utworzył publiczny zakład opieki zdrowotnej nawiązuje z kierownikiem tego zakładu stosunek pracy na podstawie powołania lub umowy o pracę albo zawiera z nim umowę cywilnoprawną. Szczegółowe przesłanki wymagane od osób, które mają pełnić rozważone stanowiska kierownicze określa rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 17 maja 2000 r. w sprawie wymagań, jakim powinny odpowiadać osoby na stanowiskach kierowniczych w zakładach opieki zdrowotnej określonego rodzaju /Dz.U. nr 44 poz. 520 ze zm./. Zgodnie z przepisem par. 1 powołanego rozporządzenia Kierownikiem zakładu opieki zdrowotnej /zespołu zakładów opieki zdrowotnej/, zwanego dalej "zakładem, może być wyłącznie osoba mająca wyższe wykształcenie i co najmniej sześcioletni staż pracy zawodzie lub posiadająca wyższe wykształcenie i ukończone studia podyplomowe o kierunku zarządzanie w służbie zdrowia i co najmniej trzyletni staż pracy w zawodzie bądź posiadająca wyższe wykształcenie i szkolenie zagraniczne i co najmniej trzyletni staż pracy w zawodzie, z zastrzeżeniem par. 3-9 /ust. 1/. W myśl ust. 2 tego przepisu, przez szkolenie zagraniczne, o którymi mowa w ust. 1, należy rozumieć uznane przez ministra właściwego do sprawi zdrowia szkolenie w ośrodku zagranicznym, trwające co najmniej pół roku| zakończone egzaminem /certyfikat/.