Wyrok NSA z dnia 28 czerwca 2005 r., sygn. OSK 1780/04

1. Nałożenie obowiązku dostarczenia określonych dokumentów nie jest merytorycznym rozstrzygnięciem sprawy w rozumieniu art. 104 Kpa, jest uzupełnieniem materiału dowodowego i dlatego właściwa jest tu forma postanowienia a nie decyzji. Dopiero po dostarczeniu przez inwestora wymaganych dokumentów, ekspertyz, ocen organ nadzoru budowlanego w oparciu o tak zgromadzony materiał dowodowy powinien podjąć decyzję na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. 2000 nr 106 poz. 1126 ze zm./ albo na podstawie pkt 2 tego przepisu, co w konsekwencji daje możliwość wydania decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych.

2. Uprawnienie organów określone w art. 81c ust. 2 Prawa budowlanego nie dotyczy sytuacji usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości /art. 66 i art. 67 tej ustawy/, ponieważ te zagadnienia zostały uregulowane w rozdz. 6 Prawa budowlanego zatytułowanym "Utrzymanie obiektów budowlanych".

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Tomasza M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 sierpnia 2004 r., 7/IV SA 714/03 w sprawie ze skargi Ewy i Edwarda W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia 28 stycznia 2003 r. w przedmiocie pozwolenia na wznowienie robót budowlanych - oddala skargę kasacyjną.

UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 26 sierpnia 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie 7/IV SA 714/03, po rozpoznaniu skargi Ewy i Edwarda W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 28 stycznia 2003 r. w przedmiocie pozwolenia na wznowienie robót budowlanych -

1. uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji;

2. stwierdził nieważność decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z dnia 21 sierpnia 2001 r. oraz decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 31 stycznia 2002 r.;