Wyrok NSA z dnia 8 lutego 2005 r., sygn. GSK 1237/04

Złożone odwołanie przenosi na organ odwoławczy kompetencje do ponownego rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy. Skoro organ ten rozstrzyga merytorycznie, to jego obowiązkiem jest rozpoznanie i rozstrzygnięcie sprawy administracyjnej w trybie i formie przewidzianej przez przepisy prawa procesowego i zgodnie z przepisami prawa materialnego. Oznacza to, że organ odwoławczy ocenia sprawę całościowo w kontekście przepisów proceduralnych i materialnych. O ile stwierdza naruszenie tych przepisów, to musi ocenić - czy ich naruszenie ma wpływ na ostateczne rozstrzygnięcie.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2005 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Celnej w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 lipca 2004 r. V SA 1669/03 w sprawie ze skargi "M." Eksport-Import - Spółki z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej PL w W. z dnia 25 marca 2003 r. (...) w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe - uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania WSA w Warszawie.

UZASADNIENIE

Zaskarżonym wyrokiem z 15 lipca 2004 r. (...) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzje obu instancji; orzekając o zwrocie kosztów postępowania w kwocie 753 zł od organu na rzecz strony skarżącej, a także stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku w sprawie ze skargi "M." Eksport-Import - Spółki z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej PL w W. z 25 marca 2003 r. o nr (...) w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe.

Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na ustaleniach faktycznych organów celnych obu instancji. Zgodnie z nimi zgłoszenie celne z 7 lutego 2000 r. (...), którym procedurą dopuszczenia do obrotu objęto towar określony jako "bazowy koncentrat owocowy: pomarańczowy" o zadeklarowanym kodzie PCN 2106 90 59 0, ze stawką celną w wysokości 20 procent, uznano za nieprawidłowe w części dotyczącej klasyfikacji towaru i zastosowanej stawki. Do towaru należało zastosować kod PCN 2106 90 98 0 ze stawką 25 procent minimum 0,22 Euro/kg, z uwagi na to, że w swoim składzie zawierał między innymi kwasek cytrynowy, syntetyczne środki słodzące i olejki eteryczne. Jako podstawę rozstrzygnięcia powołano przepisy art. 233 par. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./, art. 85 par. 1, art. 222 par. 4 i 5, art. 262 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r. - Kodeks celny /Dz.U. nr 23 poz. 117 ze zm./ i par. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 grudnia 1999 r. w sprawie ustanowienia Taryfy celnej /Dz.U. nr 107 poz. 1217/.