Wyrok NSA z dnia 13 grudnia 2005 r., sygn. I FSK 373/05

1. Zawarcie na podstawie art. 66 par. 1 i par. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./ umowy przenoszącej własność rzeczy lub praw majątkowych w zamian za zaległości podatkowe, stanowiące szczególny przypadek wygaśnięcia zobowiązania podatkowego, ma charakter czynności cywilnoprawnej, a nie administracyjnoprawnej, wobec czego nie mają do niej zastosowania przepisy o postępowaniu administracyjnym. W szczególności odmowa przez organ administracji publicznej zawarcia tej umowy nie ma charakteru czynności administracyjnej o charakterze władczym, a jest jedynie przejawem cywilnoprawnej zasady swobody w zawieraniu umów /sprawa cywilna/.

2. Wydanie rzeczy na podstawie umowy cywilnoprawnej w zamian za zobowiązania podatkowe strony mieści się w hipotezie art. 2 ust. 3 pkt 3b ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./, bowiem dotyczy wydania towaru w miejsce świadczenia pieniężnego jakim jest bez wątpienia zaległy podatek od towarów i usług. Gdyby racjonalny ustawodawca chciał zwolnić czynność przeniesienia ruchomości w zamian za zaległości podatkowe stanowiące dochody budżetu państwa to uczyniłby to w odpowiedniej regulacji prawnej.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2005 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Zakładu Projektowo-Konstrukcyjnego Spółki z o.o. w D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 25 listopada 2004 r., I SA/Ka 3001-3002/03 w sprawie ze skargi Zakładu Projektowo-Konstrukcyjnego Spółki z o.o. w D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 28 listopada 2003 r., (...) w przedmiocie określenia wysokości podatku od towarów i usług za styczeń 2002 r. oraz ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego w tym podatku za ten miesiąc - oddala skargę kasacyjną; (...).

UZASADNIENIE

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 25 listopada 2004 r., I SA/Ka 3001-3002/03 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę Zakładu Projektowo-Konstrukcyjnego Spółki z o.o. w D. na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 28 listopada 2003 r. (...) w przedmiocie określenia wysokości podatku od towaru i usług za styczeń 2002 r. oraz ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego.