Wyrok NSA z dnia 11 grudnia 2003 r., sygn. IV SA 1855/02

1. Decyzja o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu należy do tych decyzji, do których stosuje się art. 155 Kpa.

2. Przepis art. 46 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym /Dz.U. 1999 nr 15 poz. 139 ze zm./, nie może być interpretowany w sposób wyłączający z postępowania jako strony właścicieli /użytkowników wieczystych/ nieruchomości objętej wnioskiem oraz nieruchomości sąsiadujących z tą, której dotyczy wniosek o wydanie decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Niewątpliwie bowiem zarówno właściciel /użytkownik wieczysty/ działki, co do której inny podmiot wystąpił o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, a także właściciele /użytkownicy wieczyści/ działek sąsiednich, mają w rozumieniu art. 28 Kpa interes prawny w rozstrzygnięciu sprawy ze względu na ich prawa wynikające z przepisów prawa materialnego /Kodeksu cywilnego/.

Wojewódzki Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Ewy i Henryka małżonków B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 18 marca 2002 r. (...) w przedmiocie zmiany decyzji o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu - stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji organu I instancji, (...).

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 20 grudnia 2001 r. (...) Burmistrz Gminy W.-W., działając na wniosek inwestora - Bogdana R., orzekł na podstawie art. 155 Kpa o zmianie własnej decyzji z dnia 4 stycznia 2001 r. (...) o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu działek nr 19 i nr 20 położonych w obrębie 3-12-52 przy ul. A. pod inwestycję polegającą na budowie budynku mieszkalnego, jednorodzinnego, wolnostojącego z pracownią plastyczną i szamba w ten sposób, że wykreślił z tej decyzji warunek, iż "powierzchnia zabudowy kubaturowej działek nie może przekraczać 15 procent powierzchni działki a powierzchnia zainwestowania nie może przekraczać 25 procent powierzchni działek."