Wyrok NSA z dnia 12 grudnia 2002 r., sygn. V SA 1995/02

Przez pojęcie "zagadnienia wstępnego" należy rozumieć wstępne "zagadnienie prawne", tymczasem w sprawie nie tyle chodzi o wyjaśnienie rozbieżności prawnych, a spór, co do faktu. Kwestia rzeczywistego przysługiwania stałego rabatu na sprowadzany towar importerowi, a w konsekwencji zasadność uznania, że wartość celna towaru odbiega od deklarowanej, podlegają swobodnej ocenie organu administracyjnego i mogą być kwestionowane w trybie instancyjnym lub w drodze skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego, nie, zaś w drodze wcześniejszego występowania do WCO o "wydanie porady".

W sytuacji braku "zagadnienia wstępnego" o charakterze prawnym, od którego ponadto "zależy" rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji w przedmiocie objętym postępowaniem celnym, zarzuty skarżącej o naruszeniu przepisów Konstytucji RP, Konwencji o utworzeniu Rady Współpracy Celnej i Kodeksu wartości celnej WTO są, co najmniej przedwczesne.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi "E-L-P" Spółki z o.o. w W. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia 31 lipca 2002 r. (...) w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania - oddala skargę.

UZASADNIENIE

Postanowieniem z 31 lipca 2002 r. (...) Dyrektor Izby Celnej w W. utrzymał w mocy własne postanowienie z 28 czerwca 2002 r., którym odmówiono zawieszenia postępowania odwoławczego od decyzji Dyrektora Urzędu Celnego w W. z 22 stycznia 2002 r. (...).

Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia powołano przepis art. 233 par. 1 pkt 1 w zw. z art. 239 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./ i art. 262 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r. - Kodeks celny /Dz.U. nr 23 poz. 117 ze zm./. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, iż przesłanką zawieszenia postępowania określoną w art. 201 par. 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej jest konieczność rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego.