Uchwała składu 5 sędziów NSA z dnia 11 marca 2002 r., sygn. OPK 26/01

Przepis par. 10a ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 stycznia 1986 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o drogach publicznych /Dz.U. nr 6 poz. 33 ze zm./ nie ma zastosowania do pobrania kary pieniężnej, na podstawie par. 11 ust. 3 tego rozporządzenia, za umieszczenie reklamy w pasie drogowym drogi przebiegającej przez centrum miasta, bez zezwolenia zarządu drogi.

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie - przy udziale Ryszarda Walczaka, prokuratora Prokuratury Krajowej w sprawie z odwołania "I.-M." Sp. z o.o. z siedzibą w M. od decyzji Zarządu Powiatu w P. z dnia 16 marca 2000 r. (...) w przedmiocie pobrania kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2002 r. na posiedzeniu jawnym pytania prawnego pełnego składu Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P., zgłoszonego na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych /Dz.U. 2001 nr 79 poz. 856/, o następującym brzmieniu:

Czy w przypadku umieszczenia w pasie drogowym drogi przebiegającej przez centrum miasta, reklamy bez zezwolenia zarządu drogi, kara pieniężna powinna być wymierzona i pobrana w wysokości dziesięciokrotnej opłaty naliczonej na podstawie par. 10a ust. 1-3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 stycznia 1986 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o drogach publicznych /Dz.U. nr 6 poz. 33 ze zm./, czy w wysokości dziesięciokrotnej opłaty naliczonej w oparciu o ww. przepisy i podwyższonej o 100 procent zgodnie par. 10a ust. 4. Ewentualnie czy zarządcy drogi, który może podwyższyć stosownie do par. 10a ust. 4 wysokość opłaty przysługuje uprawnienie do miarkowania wysokości pobieranej kary na podstawie par. 11 ust. 3 w związku z par. 10a cytowanego wyżej rozporządzenia?