Wyrok NSA z dnia 18 czerwca 2001 r., sygn. I SA/Wr 311/99

1. Według ust. 6 par. 54 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 15 grudnia 1997 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym /Dz.U. nr 156 poz. 1024 ze zm./ za podatników, o których mowa w ust. 5 pkt 1 ww. rozporządzenia uważa się między innymi zakłady pracy chronionej w rozumieniu przepisów o zatrudnieniu i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych /pkt 1/. Przepis par. 54 ust. 7 pkt 2 wymienionego wyżej rozporządzenia stanowi, iż przepis ust. 5 pkt 1 nie ma zastosowania w przypadku, gdy należność wynikająca z faktury /faktury korygującej/ nie przekracza kwot wymienionych w art. 3 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej /Dz.U. nr 41 poz. 324 ze zm./.

2. Przepisy art. 27 ust. 5, 6 i 8 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./ w zakresie, w jakim dopuszczają stosowanie wobec tej samej osoby za ten sam czyn sankcji administracyjnej określonej przez tę ustawę jako "dodatkowe zobowiązanie podatkowe" i odpowiedzialność za wykroczenia skarbowe, są niezgodne z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2001 r. sprawy ze skargi Marka K. na decyzję Izby Skarbowej w L. z dnia 17 grudnia 1998 r. (...) w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za marzec 1998 r. oraz ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego:

I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji Urzędu Skarbowego w Z. z dnia 14 października 1998 r. (...) w części dotyczącej ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego,

II. oddala skargę w pozostałej części, (...); (...).

UZASADNIENIE

Zaskarżoną decyzją z dnia 17 grudnia 1998 r. (...) Izba Skarbowa w L. utrzymała w mocy decyzję Urzędu Skarbowego z Z. z dnia 14 października 1998 r. (...), którą określono Markowi K. zobowiązanie w podatku od towarów i usług za marzec 1998 r. w wysokości 1.853 zł, zaległość podatkową w tym podatku w wysokości 3.448 zł, odsetki za zwłokę od ww. zaległości podatkowej w wysokości 805,40 zł oraz ustalono dodatkowe zobowiązanie podatkowe w kwocie 1.136 zł odpowiadające 30 procent kwoty zaniżenia tego zobowiązania. W wyniku bowiem kontroli przeprowadzonej przez Urząd Skarbowy stwierdzono, iż Marek K. prowadzący działalność w zakresie handlu i usług budowlano-transportowych dokonał niesłusznie odliczenia w marcu 1998 r. części podatku naliczonego wynikającego z faktury VAT ZPChr (...) z dnia 23 marca 1998 r. wystawionej przez G. sp. z o.o. we W. - wartość netto 19.560 zł, VAT: 4.303,20 zł, wartość brutto: 23.863,20 zł, a dotyczącej należności za czynsz wstępny i opłatę wstępną do umowy leasingowej (...) /zakup ciągnika siodłowego z naczepą/. Organ I instancji ustalił, iż tylko część należności wynikającej z powyższej faktury tj. kwotę 2.863,20 zł zapłacono w dniu 6 kwietnia 1999 r. za pośrednictwem banku.