Postanowienie NSA z dnia 14 listopada 2001 r., sygn. II SA/Łd 1228/01

Pogląd o możliwości wniesienia po dniu 15 lipca 2000 r. skargi na uchwałę rady gminy stanowiącą przepisy prawa miejscowego, która podjęta była i weszła w życie przed tą datą, pomimo faktu dodania z dniem 15 lipca 2000 r. przepisu art. 35 ust. 2a ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./, oznaczałby zaburzenie pewności obrotu prawnego, a także pozbawienie adresatów podjętego przez organ gminy aktu, praw i ekspektatyw wynikających z jego treści.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w P.-T. na uchwałę Rady Miejskiej w K. z dnia 6 października 1999 r. (...) w przedmiocie zmian w miejscowym planie ogólnym zagospodarowania przestrzennego Gminy K. postanawia - odrzucić skargę.

UZASADNIENIE

Uchwałą z dnia 27 stycznia 1999 r. Rada Miejska w K. działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /t.j. Dz.U. 1996 nr 13 poz. 74 ze zm./, postanowiła przystąpić do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonego uchwałą (...) Rady Gminy w K. z dnia 22 czerwca 1992 r. Zmiana miała dotyczyć m.in. jednostki urbanistycznej "B" na terenie sołectwa Sz. - tereny położone we wsi R. w strefie rolniczej R, a polegać miała na przeznaczeniu terenu pod ekologiczną utylizację odpadów.

Rada Miejska w K. w dniu 6 października 1999 r., działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz.U. 1996 nr 13 poz. 74 ze zm./ oraz art. 26 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym /Dz.U. 1999 nr 15 poz. 139 ze zm./ uchwaliła zmianę w miejscowym planie ogólnym zagospodarowania przestrzennego gminy K. na terenie sołectwa Sz. we wsi R. /uchwała nr XIII/96/99/ polegającą na:

a/ zmianie przeznaczenia fragmentu terenu z funkcji - tereny lasów i dolesień, na tereny oznaczone symbolem NU z przeznaczeniem - ekologiczne składowisko odpadów komunalne - bytowych,