Wyrok NSA z dnia 22 marca 2000 r., sygn. III SA 6405/98

Spółki prawa handlowego, które w 1994 r. udzielały pożyczek bez wymaganego zezwolenia, nie należały do podmiotów gospodarczych wymienionych w par. 68 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 czerwca 1992 r. w sprawie opłaty skarbowej /Dz.U. nr 53 poz. 253 ze zm./, zatem udzielane przez nie pożyczki nie mogły korzystać ze zwolnienia od opłaty skarbowej na podstawie tego przepisu.

Trudno zgodzić się z argumentacją Spółki, iż zamieszczenie w załączniku nr 2 do ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./ pod poz. 13 usług sklasyfikowanych w sekcji J 66-67 "usługi pośrednictwa finansowego", jako czynności objętych zwolnieniem od podatku od towarów i usług na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy VAT, skutkuje w konsekwencji zwolnieniem takich czynności od opłaty skarbowej na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 5 lit. "a" ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o opłacie skarbowej /Dz.U. nr 4 poz. 23 ze zm./.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi "E." Sp. z o.o. w W. na decyzję Izby Skarbowej w W. z dnia 13 maja 1998 r. (...) w przedmiocie opłaty skarbowej od umowy pożyczki - oddala skargę.

UZASADNIENIE

W toku kontroli przeprowadzonej w 1995 r. przez pracowników Urzędu Skarbowego W.-P. w siedzibie (...) Towarzystwa Finansowego "S." Spółki z o.o. w W. ujawniono, że w dniu 2 grudnia 1994 r. pomiędzy tą Spółką /pożyczkodawcą/ a firmą "E." Sp. z o.o. w W. /pożyczkobiorcą/ została zawarta umowa pożyczki w kwocie 2.500.000 zł /po denominacji/, od której nie została uiszczona opłata skarbowa.

Decyzją z dnia 15 grudnia 1997 r. Urząd Skarbowy W.-P. określił opłatę skarbową od powyższej umowy pożyczki w wysokości 2 procent przedmiotu umowy, tj. w kwocie 50.000 zł, obciążając tą opłatą solidarnie obie strony umowy, z odsetkami od dnia 16 grudnia 1994 r.

W uzasadnieniu tej decyzji stwierdzono, że powyższa czynność cywilnoprawna nie była zwolnienia od opłaty skarbowej na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 5 ustawy o opłacie skarbowej. Zgodnie z przepisem par. 68 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 czerwca 1992 r. w sprawie opłaty skarbowej /Dz.U. nr 53 poz. 253 ze zm./ zwolnione były z tej opłaty pożyczki udzielane przez podmioty gospodarcze prowadzące działalność w zakresie kredytowania i udzielania pożyczek, tj. banki i inne podmioty uprawnione na podstawie art. 11 ust. 2 i ust. 5 prawa bankowego. Pożyczkodawca nie należy do takich podmiotów a zatem przedmiotowa pożyczka podlegała opłacie skarbowej. Przy tym wskazanie w umowie pożyczki /par. 16/, że do uiszczenia wszelkich ewentualnych opłat jest zobowiązany pożyczkodawca, stanowi o obowiązkach cywilnoprawnych tej strony umowy, ale nie zwalnia drugiej strony umowy /pożyczkobiorcy/ od solidarnej odpowiedzialności wynikającej z art. 4 ust. 2 pkt 2 ustawy o opłacie skarbowej.