Wyrok NSA z dnia 22 lutego 2000 r., sygn. II SA/Kr 2294/99

1. Żaden przepis ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska /Dz.U. 1994 nr 49 poz. 196 ze zm./ nie upoważnia rady powiatu do określenia zasad gospodarowania środkami Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Również art. 4 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym /Dz.U. nr 91 poz. 578 ze zm./ nie stanowi do określenia tych zasad.

2. Organy samorządu terytorialnego sprawując w państwie prawa administrację publiczną i działając w sferze prawa publicznego /administracyjnego/ nie mogą odwoływać się do zasady, w myśl której dozwolone jest wszystko, co nie jest wyraźnie zabronione.