Wyrok NSA z dnia 18 marca 1999 r., sygn. I SA 1162/98

Decyzje uwłaszczeniowe wydawane przez wojewodów na podstawie art. 2 ust. 1-3 ustawy z dnia 29 września 1990 r., o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości /Dz.U. nr 79 poz. 464 ze zm./, mają charakter deklaratoryjny. W takim zaś przypadku wola stron nie może decydować o kształcie stosunku prawnego, co prowadzi do wniosku, że w trybie art. 155 Kpa nie mogą być wzruszone tego rodzaju decyzje deklaratoryjne. W trybie art. 155 Kpa nie jest też dopuszczalna /nawet za zgodą/ zmiana podmiotu decyzji administracyjnej.

oddala skargę w przedmiocie odmowy zmiany decyzji dotyczącej uwłaszczenia "Polskiej Poczty, Telegraf i Telefon".

UZASADNIENIE

Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast decyzją z dnia 16 czerwca 1998 r. (...) utrzymał w mocy decyzję Wojewody K. z dnia 31 marca 1998 r. w części odmawiającej zmianę decyzji Wojewody K. z dnia 22 września 1993 r. stwierdzającej uwłaszczenie "Polskiej Poczty, Telegraf i Telefon" nieruchomością oznaczoną jako działka Nr 1841, położoną w miejscowości O., natomiast uchylił decyzję w części dotyczącej odmowy wystąpienia do Sądu Rejonowego w O. o wykreślenie hipoteki wpisanej na rzecz Skarbu Państwa i w tym zakresie postępowanie umorzył.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy podniósł, że Wojewoda K. działając na podstawie art. 2 ust. 3 ustawy z 29 września 1990 r. /Dz.U. nr 79 poz. 464 ze zm./ stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. przez "Polską Pocztę, Telegraf i Telefon" prawa użytkowania wieczystego przedmiotowego gruntu Skarbu Państwa oraz odpłatne nabycie własności budynków i urządzeń położonych na tym gruncie.