Wyrok NSA z dnia 3 września 1999 r., sygn. I SA/Lu 478/98

Art. 67 par. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./, podobnie jak obowiązujący uprzednio w tym przedmiocie art. 31 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych /Dz.U. 1993 nr 108 poz. 486 ze zm./, oparty jest na konstrukcji uznania administracyjnego, co oznacza, że pozostawia on do uznania organu podatkowego istnienie lub nieistnienie w konkretnej sprawie szczególnych okoliczności, uzasadniających umorzenie zaległości lub odsetek, jak też zakres ewentualnego umorzenia. Nie oznacza to jednak dowolności rozstrzygnięcia. Wydanie decyzji musi być poprzedzone wyjaśnieniem okoliczności sprawy w zakresie przesłanek umorzenia i ich analizą - z zachowaniem wymogów proceduralnych, co winno znaleźć odzwierciedlenie w uzasadnieniu decyzji.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Elżbiety P. na decyzję Izby Skarbowej w L. z dnia 2 kwietnia 1998 r. /..../ w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych - uchyla zaskarżoną decyzję; (...).

UZASADNIENIE

Zaskarżoną decyzja z dnia 2 kwietnia 1998 r. (...) wydaną na podstawie art. 233 par. 1 pkt 1 ustawy - Ordynacja podatkowa, po rozpatrzeniu odwołaniu Elżbiety P. od decyzji Drugiego Urzędu Skarbowego w L. z dnia 31 grudnia 1997 r. (...) w sprawie odmowy umorzenia zaległości w podatku od towarów i usług za 1995 r. oraz odsetek za zwłokę od tej zaległości, Izba Skarbowa w L. utrzymała w mocy decyzje organu I instancji.