Wyrok NSA z dnia 2 kwietnia 1998 r., sygn. IV SA 1097/97

1. Państwowa jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej może korzystać z prawa do gruntu stanowiącego własność Skarbu Państwa lub gminy na ogólnych zasadach przewidzianych w przepisach o gospodarce gruntami /od dnia 1 stycznia 1998 r. - ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami - Dz.U. nr 115 poz. 741/ a poprzednio uchylonej tą ustawą, ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości /Dz.U. 1991 nr 30 poz. 127 ze zm./.

2. Brak jest podstaw prawnych do skutecznego domagania się przyznania państwowej jednostce organizacyjnej rzeczowych praw do gruntu w wyniku rozpoznania wniosku złożonego na podstawie art. 7 ust. 1 dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy /Dz.U. nr 50 poz. 279/ przez inną jednostkę.

3. Zgłoszenie przez uczestnika postępowania wniosku o zastosowanie art. 29 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./, jako wykraczającego poza żądanie strony skarżącej, nie znajduje umocowania w prawie. Wniosek taki natomiast powinien być wzięty pod rozwagę Sądu jako inicjatywa do uwzględnienia możliwości zastosowania art. 29 ustawy o NSA z urzędu.

uchyla zaskarżoną decyzję w przedmiocie stwierdzenia nieważność decyzji orzekającej o odmowie oddania w użytkowanie wieczyste nieruchomości warszawskiej na rzecz państwowej jednostki organizacyjnej nie posiadającej osobowości prawnej.

UZASADNIENIE

Prokurator Wojewódzki w W. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 14 czerwca 1996 r. stwierdzającą nieważność decyzji Wojewody z dnia 17 stycznia 1992 r. utrzymującej w mocy decyzję Kierownika Urzędu Rejonowego w W. z dnia 28 listopada 1991 r. orzekającej o odmowie oddania w użytkowanie wieczyste na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w W. gruntów nieruchomości położonej w W. przy ul. T.