Wyrok NSA z dnia 4 lutego 1997 r., sygn. SAB/Sz 77/96

Bezczynności przy rozpatrywaniu odwołania banku nie usprawiedliwia wystąpienie o wniesienie rewizji nadzwyczajnej.

zobowiązał Izbę Skarbową do wydania w terminie jednego miesiąca decyzji w sprawie odwołania skarżącego banku.

UZASADNIENIE

Naczelny Sąd Administracyjny uznał, co następuje:

Skarga okazała się uzasadniona.

Zgodnie z art. 35 par. 1 i par. 3 Kpa, organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki i we wskazanych terminach, a stosownie do przepisu art. 172 Kpa w postępowaniu w sprawach zobowiązań podatkowych organ odwoławczy winien załatwić sprawę nie później niż w ciągu 2 miesięcy od dnia otrzymania odwołania. Przepis powyższy, będący przepisem szczególnym w stosunku do przepisu art. 35 par. 3 zd. ostatnie Kpa określającego miesięczny termin do wydania decyzji w postępowaniu odwoławczym, nie wyłącza stosowania w postępowaniu podatkowym przepisów art. 36-38 Kpa. Tak więc, z jednej strony podatkowy organ odwoławczy ma obowiązek o każdym przypadku niezałatwienia sprawy w ww. terminie zawiadomić stronę, podając nie tylko przyczynę zwłoki, ale wskazując nowy termin załatwienia sprawy, i to zarówno w sytuacji, gdy przyczyna nierozpatrzenia odwołania leży po stronie tego organu, jak i w przypadku zwłoki z przyczyn od niego niezależnych /art. 36 par. 1 i par. 2 Kpa/, z drugiej zaś strony - na niezałatwienie odwołania przez organ podatkowy w terminie określonym w art. 172 Kpa lub ustalonym w myśl art. 36 Kpa, służy stronie postępowania podatkowego zażalenie do organu administracyjnego wyższego stopnia /art. 37 Kpa/.