Wyrok NSA z dnia 16 maja 1997 r., sygn. II SA/Kr 476/96

Opinia zarządu gminy w sprawie zezwolenia na sprzedaży napojów alkoholowych nie wiąże organu wydającego zezwolenie.

Podlega jego ocenie w ramach swobodnej oceny materiału dowodowego.

UZASADNIENIE

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarżącemu odmówiono zezwolenia na sprzedaż alkoholu ze względu na negatywną opinię zarządu gminy. Z uzasadnień decyzji obydwu instancji wynika, że opinii zarządu gminy w tej sprawie przypisano znaczenie decydujące. Jest to pogląd błędny. Gdyby tak było, to zbędne byłoby wydawanie decyzji administracyjnej, a treść art. 18 obecnie obowiązującej ustawy o wychowaniu w trzeźwości brzmiałaby zapewne inaczej, gdyż wystarczająca byłaby opinia zarządu gminy w tej materii.