Wyrok NSA z dnia 25 kwietnia 1996 r., sygn. II SA 315/95

1. Gmina uchwalając przepisy gminne może odnieść je do wszystkich placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych na terenie gminy, ale także do niektórych z nich /np. oddzielnie do placówek handlu detalicznego i zakładów gastronomicznych oraz zakładów usługowych/.

2. Skoro uchwala w istocie ceduje część uprawnień rady gminy na burmistrza, skoro w sposób generalny określa godziny otwarcia i zamknięcia m.in. placówek handlu detalicznego prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych, a jednocześnie ustala niczym nie ograniczoną możliwość decyzyjnych odstępstw od tych reguł w indywidualnych sprawach przez burmistrza /wymagana jest jedynie nie wiążąca opinia właściwej rady miejskiej/ to tym samym narusza istotę gminnych przepisów powszechnie obowiązujących.

3. Rada gminy nie może upoważnić wójta /burmistrza/ do regulowania czasu pracy placówek handlowych oraz zakładów gastronomicznych i usługowych w drodze indywidualnych decyzji administracyjnych.