Wyrok NSA z dnia 17 października 1996 r., sygn. SA/Ł 1551/95

Powstanie nadpłaty podatku z winy płatnika nie wyłącza oprocentowania nadpłaty /art. 29 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych Dz.U. 1993 nr 108 poz. 486 ze zm./.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał zasadność skargi Uniwersytetu (...) na decyzję Izby Skarbowej w (...) z dnia 5 maja 1995 r. w przedmiocie oprocentowania nadpłaty w podatku obrotowym i na podstawie art. 207 par. 2 pkt 1 Kpa w związku z art. 68 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ uchylił zaskarżoną decyzję.

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 5 maja 1995 r. Izba Skarbowa w (...) utrzymała w mocy decyzję (...) Urzędu Skarbowego w Ł. z dnia 25 lutego 1995 r., odmawiającą Uniwersytetowi (...) oprocentowania nadpłaty w podatku obrotowym od towaru sprowadzonego z zagranicy. Organy podatkowe ustaliły, że Urząd Celny w Ł., dokonując odprawy celnej zamrażarki importowanej przez Uniwersytet, naliczył oprócz należności celnych podatek obrotowy w wysokości 10.346.000 zł /przed denominacją/, który został uiszczony w dniu 22 kwietnia 1993 r. Następnie w związku z decyzją Prezesa Głównego Urzędu Ceł z dnia 25 marca 1994 r., uznającą sprowadzony towar za wolny od cła, (...) Urząd Skarbowy w Ł. decyzją z dnia 13 maja 1994 r., wydaną w trybie art. 175 par. 1 Kpa, uznał nieistnienie obowiązku podatkowego w podatku obrotowym obliczonym przez Urząd Celny i orzekł o zwrocie nadpłaty. Została ona zwrócona przelewem z dnia 19 maja 1994 r., a więc w ustawowo przewidzianym terminie. Izba Skarbowa uznała, że Urząd Celny, obliczając i pobierając należność podatkową od podatnika, działa nie jak organ podatkowy, ale jak płatnik; czynności te mają jedynie charakter techniczno-rachunkowy i nie wszczynają postępowania podatkowego. Zgodnie zaś z art. 29 ust. 2 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych /Dz.U. 1993 nr 108 poz. 486/ nadpłaty podlegają oprocentowaniu jedynie wówczas, gdy wynikły z wadliwych decyzji organów podatkowych.