Wyrok NSA z dnia 21 września 1995 r., sygn. SA/Kr 2741/94

1. W myśl art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 5 stycznia 1991 r.- Prawo budżetowe /Dz.U. 1993 nr 72 poz. 344/ państwowe jednostki budżetowe pokrywają swoje wydatki bezpośrednio z budżetu, a uzyskane dochody odprowadzają do budżetu. Nie ustalają więc zysku ani straty. Tym samym nie można przyjąć, iż działają one w celach zarobkowych. Nie prowadzą one działalności na własny rachunek. Działalność ta jest prowadzona na ryzyko Skarbu Państwa, gdyż przejmuje on dochody i pokrywa ich wydatki.

2. Dyrekcja Okręgowa Dróg Publicznych jest jednostką budżetową, a posiadane przez nią place składowe nie stanowią gruntów związanych z działalnością gospodarczą w myśl art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. nr 9 poz. 31 ze zm./.