Wyrok NSA z dnia 13 listopada 1997 r., sygn. I SA/Po 889/97

Nie powinna mieć formy zakładu budżetowego ta komunalna jednostka organizacyjna ze sfery kultury, która nie prowadzi działalności gospodarczej, pokrywającej koszty z dochodów własnych.

Dla tego rodzaju jednostek kulturalnych pozostawiona jest przede wszystkim forma komunalnej jednostki budżetowej, której dochody i wydatki w całości mieszczą się w budżecie gminy.

oddalono skargę.

UZASADNIENIE

Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej uchwałą z 30 kwietnia 1997 r. orzekło nieważność uchwały Rady Gminy L. z 20 marca 1997 r. w sprawie zakresu i zasad przyznawania dotacji z budżetu gminy na realizację zadań prowadzonych w formie gospodarki pozabudżetowej.

Kolegium stwierdziło, iż uchwała narusza art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 5 stycznia 1991 r. - Prawo budżetowe /t.j. Dz.U. 1993 nr 72 poz. 344/, bowiem nie określiła zasad przyznawania dotacji dla gminnych jednostek organizacyjnych /instytucji kultury/. Nie można bowiem uznać, iż "sfinansowanie części kosztów bieżącej działalności jednostki w celu zrównoważenia planu finansowego" stanowi zasadę przyznawania dotacji.