Wyrok NSA z dnia 13 maja 1993 r., sygn. IV SA 698/92

Przewidziany w art. 199 par. 1 Kpa 30-dniowy termin wniesienia skargi nie dotyczy skarg na uchwały organów gminy wnoszonych w trybie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./; skargi takie można wnosić w każdym czasie, przy czym - jeżeli minie rok od podjęcia zaskarżonej uchwały - wcześniejsze uprawnienie sądu do stwierdzenia nieważności uchwały ustępuje uprawnieniu do stwierdzenia jej niezgodności z prawem.

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił na podstawie art. 207 par. 5 w związku z art. 216a Kpa skargi Krystyny K. i Tadeusza G. na uchwałę Rady Gminy w S. z dnia 13 lipca 1991 r. nr IX/20/91 w sprawie zatwierdzenia ogólnego planu zagospodarowania przestrzennego.

UZASADNIENIE

Krystyna K., właścicielka działki nr 8/32 w K., zaskarżyła do Naczelnego Sądu Administracyjnego uchwałę Rady Gminy w S. nr IX/20/91 z dnia 13 lipca 1991r. w sprawie zatwierdzenia planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego. Skarżąca wyjaśnia, że dnia 23 listopada 1987r. złożono podanie o wydzielenie działki z gospodarstwa rolnego i przeznaczenie jej na cele rekreacyjne. Działki sąsiednie zostały wyłączone. Na sesji w dniu 29 listopada 1989 r., choć nie było żadnych przeszkód do wyłączenia, wniosek poprzedniego właściciela działki /rolnika/ nie został uwzględniony, gdyż podjęto uchwałę o 100-metrowym pasie ochronnym wokół jezior, gdzie znajdowała się ta działka. Prośba nie została uwzględniona także później, choć uchylono uchwałę o 100-metrowym pasie ochronnym. Działka znajduje się w pobliżu zabudowy letniskowej, jest gruntem VI klasy od wielu lat nie uprawianym. Wyłączenie działki nie zostało dokonane również na sesji w dniu 13 lipca 1991 r., w której skarżąca brała udział, chociaż większość radnych głosowała za uwzględnieniem jej wniosku. Skarżąca przedstawia przebieg dyskusji na tej sesji i stwierdza, że protokół zawiera szereg błędów i nieścisłości. Obecnie tylko zmiana przeznaczenia działki w planie może doprowadzić do zalegalizowania rozpoczętej budowy.