Wyrok NSA z dnia 13 lutego 1987 r., sygn. SA/Ka 809/86

Z zestawienia par. 20 ust. 1 i par. 23 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 września 1985 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu oddawania w użytkowanie wieczyste gruntów i sprzedaży nieruchomości państwowych, kosztów i rozliczeń z tym związanych oraz zarządzania sprzedanymi nieruchomościami /Dz.U. nr 47 poz. 239/ płynie wniosek, że przewidziany w par. 20 ust. 1 wykaz jest ofertą właściciela w znaczeniu cywilistycznym, złożony zaś w następstwie takiej oferty wniosek osoby fizycznej o nabycie danej nieruchomości powoduje wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie w rozumieniu art. 61 par. 3 w związku z art. 28 Kpa.