Wyrok NSA z dnia 13 lutego 1986 r., sygn. III SA 1146/85

1. Trudności w wyegzekwowaniu wykonania decyzji, wynikające z negatywnego stanowiska jej adresatów lub innych osób zainteresowanych utrzymaniem dotychczasowego stanu rzeczy, nie stanowią o niewykonalności decyzji i nie uzasadniają stwierdzenia jej nieważności z tego tytułu.

2. Osoby, posiadające pozwolenie wodnoprawne na szczególne korzystanie z wód, są stronami postępowania w sprawie dotyczącej funkcjonowania i użytkowania urządzeń wodnych, z których korzystają.

3. Do rzecznego węzła wodnego będącego obiektem budowlanym w rozumieniu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 38 poz. 229 ze zm./, mają zastosowanie przepisy tej ustawy z uwzględnieniem przepisów działu IV ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo wodne /Dz.U. nr 38 poz. 230 ze zm./.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał zasadność skargi Wojewódzkiego Zarządu Inwestycji Rolniczych w L. na decyzję Ministra-Kierownika Urzędu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej z dnia 18 czerwca 1985 r. w przedmiocie wykonania węzła wodnego zgodnie z projektem technicznym i na podstawie art. 207 par. 2 pkt 2 i 3 Kpa uchylił zaskarżoną decyzję, a także - zgodnie z art. 208 Kpa - zasądził od tego organu kwotę złotych sześćset tytułem zwrotu kosztów postępowania na rzecz skarżącego.

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 28 września 1983 nr GW-A.720/88/83 Wojewoda L-ski zobowiązał Zarząd Inwestycji Rolniczych w L., będący administratorem rzek M. i D. oraz inwestorem regulacji rzeki M., do doprowadzenia węzła wodnego rzek M. i D. do stanu zgodnego z projektem technicznym "Regulacji rzeki M. w km 5+818-7+814". Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności, a w uzasadnieniu wskazano, że węzeł wodny nie jest wykonany zgodnie z projektem technicznym, w wyniku czego nie jest dokonywany rozrząd wód zakładany w projekcie i przy niskich stanach wód występuje przepływ ścieków z Okręgowej Spółdzielni Mleczarskiej w M. do dolnego odcinka rzeki M., co powoduje zatruwanie środowiska oraz śnięcie ryb w stawach napełnionych wodą z tej rzeki poniżej węzła.