Wyrok NSA z dnia 13 grudnia 1985 r., sygn. III SA 1003/85

1. Zgodnie z art. 138 par. 1 Kpa organ odwoławczy nie może udzielać "odpowiedzi na odwołanie", lecz powinien wydać decyzję administracyjną.

2. Ustanowienie przez organ administracji państwowej nowego obowiązku kolejną decyzją w sprawie zmienia sytuację prawną strony i jeżeli pierwsza decyzja jest ostateczna, ustanowienie tego nowego obowiązku może nastąpić wyłącznie za zgodą strony.

UZASADNIENIE

Wprowadzenie. Praktyka nadawania sprawie "pozaprocesowego" biegu nie należała w przeszłości do rzadkości, a i dziś zdarza się, że organy podatkowe dopuszczają się tego rodzaju uchybień. Rożne są przyczyny tego stanu rzeczy. Jedną z nich jest z pewnością chęć uwolnienia się spod rygorów procesowych, krępujących swobodę umocowanego do załatwienia sprawy organu /przepisy o terminach, przeprowadzaniu dowodów i utrwalaniu tych czynności, formułowaniu uzasadnień zapadających rozstrzygnięć/.