Postanowienie NSA z dnia 28 października 1983 r., sygn. SA/Wr 625/83

1. "Decyzja w sprawie zmiany w sieci przedszkoli" /par. 8 ust. 3 załącznika nr 1 do zarządzenia Ministra Oświaty i Wychowania z dnia 8 stycznia 1982 r. w sprawie organizacji placówek wychowania przedszkolnego - Dz.Urz. MOiW nr 1 poz. 1/ nie jest decyzją administracyjną w rozumieniu kodeksu postępowania administracyjnego.

2. Naczelny Sąd Administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania skargi na odmowne stanowisko organów administracji oświatowej w sprawie zmian w sieci przedszkoli lub likwidacji przedszkola, mimo że sprawy oświaty i wychowania mieszczą się w wykazie spraw, w których decyzje administracyjne podlegają takiej skardze /art. 196 par. 2 pkt 14 Kpa/.

Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzucił na podstawie art. 204 par. 1 Kpa skargę Henryka Ł. na pismo Wojewody Opolskiego z dnia 7 września 1983 r. w przedmiocie przedszkola w O.

UZASADNIENIE

Henryk Ł. skierował do Naczelnego Sądu Administracyjnego pisma datowane w dniach 27 grudnia 1982 r., 10 września, 13 października i 14 października 1983 r., nazwane "skargami", jednak dopiero w ostatnim z tych pism sprecyzował swoją skargę w ten sposób, że mieszkanie domu przy ul. J. K. nr 4a, wynajmowane przez Wydział Oświaty i Wychowania Urzędu Miejskiego w O., nie może już być przeznaczone na dotychczasowy cel, to jest na prowadzenie przedszkola. jednocześnie z treści art. 86 Konstytucji PRL skarżący wywodził prawo zwracania się do wszystkich organów państwa ze skargami i zażaleniami, nadmieniając także, iż w myśl art. 221 par. 3 Kpa obywatel jest uprawniony do składania skarg i wniosków w interesie własnym, innych osób, a także społecznym.