Wyrok NSA z dnia 25 września 1981 r., sygn. SA/Wr 45/81

1. Organ administracji państwowej może skorzystać z upoważnienia zawartego w art. 43 in fine ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. - Prawo lokalowe /Dz.U. nr 14 poz. 84/ i cofnąć przydział lokalu tylko wówczas, gdy materiał dowodowy pozwala na ustalenie, że najemca faktycznie lokalu nie zajmuje.

2. Okoliczność, czy najemca faktycznie zajmuje lokal mieszkalny, należy - w razie wątpliwości - każdorazowo oceniać w świetle całokształtu jego sytuacji życiowej, a zwłaszcza stosunków zawodowych i rodzinnych oraz sposobu prowadzenia gospodarstwa domowego, przy czym całodniowe lub nawet dłuższe okresy przebywania poza lokalem nie oznaczają rezygnacji z jego faktycznego zajmowania.

3. Zaniechanie przez organ administracji sporządzenia protokołu oględzin, wymaganego przez art. 67 i art. 68 Kpa, skutkuje - w świetle art. 81 Kpa - istotną wadliwość dowodową czynności oględzin lokalu mieszkalnego, gdyż strona nie miała możliwości wypowiedzenia się do protokołu co do ich przebiegu i wyników.