Jak udokumentować sprzedaż przez gminę gruntu użytkownikowi innemu niż podmiot, na rzecz którego ustanowione zostało prawo użytkowania wieczystego

W 2009 r. gmina oddała grunt w użytkowanie wieczyste firmie X. W 2012 r. grunt ten firma X sprzedała firmie Y. Obecnie na podstawie przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami gmina zamierza sprzedać grunt obecnemu wieczystemu użytkownikowi (za kwotę pomniejszoną o wartość przysługującego mu prawa wieczystego użytkowania). Jak udokumentować taką sprzedaż? Czy gmina powinna ją opodatkować VAT i wystawić fakturę firmie Y? Czy w związku z tą sprzedażą gmina powinna skorygować fakturę wystawioną firmie X w związku z ustanowieniem na jej rzecz prawa wieczystego użytkowania (z czym wiązała się pierwsza opłata w wysokości 25% wartości nieruchomości)?