Przekazanie części zakładu - rozliczenie środków zakładowego funduszu świadczeń socjalnych

We wrześniu 2002 r. część pracowników zakładu budżetowego została przekazana do spółki prawa handlowego w trybie art. 231 Kodeksu pracy. Obydwa podmioty tworzyły zakładowy fundusz świadczeń socjalnych (ZFŚS). Jednak w ślad za przekazanymi pracownikami nie nastąpiło przekazanie należnej części funduszu socjalnego. Okazało się bowiem, że w zakładzie budżetowym odpisy na ZFŚS były jedynie czynnościami rachunkowymi, bez przekazywania równowartości środków pieniężnych na odrębny rachunek bankowy, co jest warunkiem faktycznego utworzenia funduszu. Zerowe konto funduszu w zakładzie budżetowym wynikało z niezwykle trudnej sytuacji finansowej tej jednostki, wysokiego zadłużenia i braku płynności finansowej. Próby zawarcia stosownego porozumienia w zakresie przekazania środków nie dały rezultatu. Podmiot przekazujący pracowników (tj. zakład budżetowy) odmówił zawarcia porozumienia, uzasadniając to trudną sytuacją finansową oraz tym, że w dacie przekazania pracowników nie było żadnych środków na rachunku ZFŚS. Czy zatem w opisanej sytuacji istnieje obowiązek przekazania środków ZFŚS i jakie są możliwości dochodzenia tych środków?