nowe prawo

Są wątpliwości, kto musi wdrożyć procedurę zgłoszeń zewnętrznych

Pewne jest, że muszą zrobić to wszystkie jednostki samorządu terytorialnego oraz naczelne i terenowe organy administracji rządowej. Nie zawsze jest jednak jasne, kto kryje się pod określeniem 
„inne organy państwowe i podmioty wykonujące zadania z zakresu administracji publicznej”

W ostatnim czasie w mediach głośno jest o konieczności wdrożenia ochrony sygnalistów m.in. w organach samorządu i administracji. Jednak zazwyczaj mowa jest o zgłoszeniach wewnętrznych – czyli dokonywanych wewnątrz podmiotu prawnego, w którym doszło do naruszenia. [ramka 1] Natomiast w uśpieniu pozostaje temat zgłoszeń zewnętrznych. Tymczasem czas na wdrożenie wynikających z ustawy z 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz.U. z 2024 r. poz. 928; dalej: u.o.s.) obowiązków dotyczących zgłoszeń zewnętrznych upłynie już 25 grudnia 2024 r. Do tego terminu organy publiczne muszą się uporać z wszystkimi kwestiami prawnymi oraz dopełnić wszystkich obowiązków wynikających z ustawy. W myśl bowiem art. 30 ust. 2 u.o.s. to właśnie organy publiczne będą zobowiązane do przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych (oprócz rzecznika praw obywatelskich). Jednak w praktyce z uwagi na wprowadzoną przez ustawodawcę definicję organu publicznego i użycie w niej nieprecyzyjnego sformułowania (o czym dalej) wiele podmiotów może mieć problem z określeniem, czy również do nich odnosi się obowiązek wdrożenia kanału komunikacji w ramach zgłoszeń zewnętrznych.

Ramka 1