Rada nie zalegalizuje działania wójta, gdy ten zawarł kontrakt na kwotę wyższą, niż pozwalał plan finansowy

Wójt podpisał umowę na budowę drogi gminnej. Jednak w dniu jej podpisania, 15 stycznia 2023 r. w uchwale budżetowej w par. 6050 było zaplanowane tylko 1 mln zł, podczas gdy wartość umowy opiewała na 1,2 mln. Na sesji 2 lutego rada gminy zwiększyła plan finansowy do 1,2 mln. zł. Czy takie działanie jest właściwe i czy zalegalizuje podpisanie umowy?

Kluczowe znaczenie mają art. 46 ust. 1 i art. 261 ustawy o finansach publicznych (dalej: u.f.p.). I tak z art. 46 ust. 1 u.f.p. wynika, że jednostki sektora finansów publicznych mogą zaciągać zobowiązania do sfinansowania w danym roku „do wysokości wynikającej z planu wydatków lub kosztów jednostki, pomniejszonej o wydatki na wynagrodzenia i uposażenia, składki na ubezpieczenie społeczne i Fundusz Pracy, inne składki i opłaty obligatoryjne oraz płatności wynikające z zobowiązań zaciągniętych w latach poprzednich, z zastrzeżeniem art. 136 ust. 4 i art. 153 u.f.p.”. Natomiast zgodnie z art. 261 u.f.p. kierownik samorządowej jednostki budżetowej w celu realizacji zadań może zaciągać zobowiązania pieniężne, w tym zobowiązania zaliczane do tytułu dłużnego, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 2, inne niż kredyt i pożyczka, do wysokości kwot wydatków określonych w zatwierdzonym planie finansowym jednostki.