Pomoc dla uchodźców. Nowe przepisy, stanowiska RIO i MF

Wojna w Ukrainie to wyzwanie nie tylko dla samych jednostek samorządu terytorialnego (dalej: JST) i ich jednostek organizacyjnych, lecz także dla pracujących w nich księgowych. Stanęły one przed nowymi zadaniami, a za sprawą ustawy z 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego kraju (dalej: specustawa) przed nowymi rozwiązaniami prawnymi z zakresu finansów publicznych. Swoje do spraw związanych z konfliktem w Ukrainie dołożyło też RIO przez wydanie nowych stanowisk. Wszystko to przez ostatnie tygodnie, na bieżąco opisywaliśmy w różnych dodatkach DGP. Dziś - w Księgowości Budżetowej - pora na małe podsumowanie. Po to, by każda księgowa stojąca przed wyzwaniem niesienia pomocy obywatelom Ukrainy miała wszystko w jednym miejscu. Do tego polecamy Państwu wywiad z Mirosławem Legutko, przewodniczącym Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych. Ci, którzy obawiają się kontroli, mogą spać spokojnie. RIO nie będą utrudniać życia samorządom. Wszyscy rozumieją powagę sytuacji i chcą pomóc.

pomoc finansowa dla zagranicznych samorządów

Dotychczas regionalne izby obrachunkowe nie dopuszczały przekazywania przez JST pomocy finansowej zagranicznym samorządom, bo przepisy na to nie pozwalały. Przepływ środków finansowych tytułem tzw. pomocy finansowej mógł następować tylko między krajowymi samorządami na tzw. zadania własne danej JST, a nie na zadania zlecone. Specustawa ukraińska to jednak zmieniła. Zgodnie z jej art. 73 samorządy z Polski mogą już przekazywać pieniądze na rachunki bankowe swoich odpowiedników m.in. w Ukrainie. Uzupełniono bowiem artykuły w ustawach ustrojowych samorządu o odpowiednie regulacje. Przykładowo do art. 10 ustawy o samorządzie gminnym dodano ust. 3 o treści: „3. Gminy, związki międzygminne oraz stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego mogą udzielać pomocy, w tym pomocy finansowej, społecznościom lokalnym i regionalnym innych państw. Podstawą udzielania tej pomocy jest uchwała organu stanowiącego gminy, związku międzygminnego lub właściwego organu statutowego stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego”. Bliźniacze zapisy specustawa wprowadziła do pozostałych dwóch ustaw samorządowych - mają one wspólne mianowniki w postaci: