Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 6 marca 2025 r., sygn. II SA/Rz 1526/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski /spr./ Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk AWSA Jolanta Kłoda-Szeliga Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 marca 2025 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Kolbuszowej na uchwałę Rady Gminy Dzikowiec z dnia 13 lipca 2023 r. nr LIV/373/2023 w przedmiocie trybu i sposobu powoływania oraz odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego do spraw przeciwdziałania przemocy domowej w Gminie Dzikowiec stwierdza nieważność § 2 ust. 1 i 2 oraz ust. 5 pkt 5 załącznika do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Gminy Dzikowiec (dalej: "Rada"), na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2023 r., poz. 40 ze zm., dalej "u.s.g."), art. 9a ust. 15 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy domowej (Dz. U. z 2023 r. poz. 289, 535; dalej: "ustawa"), oraz art. 1 i art. 24 ustawy z 9 marca 2023 r. o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2023 r. poz.535, dalej: "ustawa zmieniająca"), w dniu 13 lipca 2023 r. podjęła uchwałę nr LIV/373/2023 w sprawie trybu i sposobu powoływania oraz odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego do spraw przeciwdziałania przemocy domowej w Gminie Dzikowiec, zgodnie z załącznikiem do uchwały; uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego w dniu 24 lipca 2023 roku, pod poz. 3666.

W skardze na tę uchwałę Prokurator Rejonowy w Kolbuszowej (dalej: "Prokurator"), zaskarżył § 2 ust. 1, § 2 ust. 2 i "§ 5 ust. 5" załącznika do uchwały, zarzucając istotne naruszenie prawa, tj. art. 9a ust. 15 ustawy w zw. z art. 7 i art. 94 Konstytucji RP poprzez:

1) wskazanie w § 2 ust 1 załącznika, iż przedstawiciele poszczególnych instytucji/jednostek zostają imiennie wskazani przez osoby kierujące tymi jednostkami/instytucjami, a następnie po uzyskaniu ich pisemnej zgody, Wójt Gminy podpisuje porozumienie z ww. podmiotami,