Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 lutego 2025 r., sygn. II SA/Wr 629/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek, Asesor WSA Marta Pawłowska, Protokolant: starszy referent Tomasz Gołębiowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 lutego 2025 r. sprawy ze skargi M. Sp. z o.o. z/s w L. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 6 czerwca 2024 r. nr V.RUO.4701.17.2024.GK w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. umarza postępowanie administracyjne; III. zasądza od Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz strony skarżącej kwotę 4402 zł (słownie: cztery tysiące czterysta dwa złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 13.08.2019 r. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej we Wrocławiu (dalej: PGW Wody Polskie) przeprowadziło kontrolę gospodarowania wodami przez M. sp. z o.o. w L. W ramach kontroli ustalono, że spółka posiada zatwierdzoną jedną taryfę dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie miasta L. Woda jest sprzedawana w jednej cenie jednostkowej dla wszystkich odbiorców bez naliczania stawki abonamentowej. Spółka nie prowadzi rozdziału sprzedaży wody dla grup odbiorców. Ustalono, że pobór wód w IV kwartale 2018 r. wynosił z ujęć O. i O.(1) – 337192m³.

W dniu 22.04.2020 r. spółka przekazała PGW Wody Polskie oświadczenie kwartale podmiotu obowiązanego do ponoszenia opłat za usługi wodne z tytułu poboru wody podziemnej w I kwartale 2020 r. z ujęć O. i O.(1), w którym wykazała jeden cel poboru wody, tj. realizacja zadań własnych gminy w zakresie zbiorowego zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia dla ludzi.