Wyrok WSA w Lublinie z dnia 19 grudnia 2024 r., sygn. III SA/Lu 649/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Strzelec Sędziowie Sędzia WSA Iwona Tchórzewska (sprawozdawca) Asesor WSA Agnieszka Kosowska po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym trybie uproszczonym sprawy ze skargi P. K. na postanowienie Lubelskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] lipca 2024 r. nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w zakresie zarzutów do prowadzonego postępowania egzekucyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] 2024 r. nr [...] Lubelski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny, po rozpatrzeniu zażalenia skarżącego P. K., utrzymał w mocy postanowienie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Chełmie z dnia [...] 2024 r. w sprawie stanowiska wierzyciela w zakresie zarzutów do prowadzonego postępowania egzekucyjnego.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w sprawie, której stan faktyczny przedstawia się następująco.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Chełmie w dniu 4 marca 2024 r. wystawił w stosunku do skarżącego P. K. tytuł wykonawczy [...], obejmujący obowiązek poddania małoletniej córki skarżącego Z. K. (ur. [...] 2019 r.) brakującym szczepieniom ochronnym przeciwko: gruźlicy, Streptococcus pneumoniae, odrze, śwince, różyczce, poliomyelitis oraz kolejnym dawkom szczepionek przeciwko: wirusowemu zapaleniu wątroby typu B, błonicy, tężcowi, krztuścowi, Haemophilus influenzae typu B.

W toku postępowania egzekucyjnego pismem z dnia 20 maja 2024 r., skarżący wniósł zarzuty w sprawie egzekucji administracyjnej prowadzonej na podstawie powyższego tytułu wykonawczego.

Skarżący zarzucił określenie w tytule wykonawczym obowiązku niezgodnie z treścią obowiązku wynikającego z przepisu prawa, poprzez pominięcie obowiązku wykluczenia przeciwwskazań do szczepień i wystawienia zaświadczenia o przeprowadzonym badaniu kwalifikacyjnym, brak wymagalności obowiązku, z uwagi na brak indywidualnego kalendarza szczepień, brak wykluczenia przeciwwskazań do szczepienia oraz brak wydania zaświadczenia o przeprowadzonym lekarskim badaniu kwalifikacyjnym. Skarżący zarzucił również, że tytuł egzekucyjny nie spełnia wymogów określonych w art. 27 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2023 r., poz. 2505 z późn. zm., dalej jako "u.p.e.a."), wskutek niewłaściwie podanej podstawy prawnej obowiązku o charakterze niepieniężnym, polegającej na pominięciu art. 17 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2024 r. poz. 924, dalej także jako "ustawa") oraz brak wskazania podstawy prawnej prowadzonej egzekucji.