Wyłączenie biomasy z przepisów ustawy o odpadach - Wyrok NSA z dnia 11 lutego 2025 r., sygn. III OSK 5330/21

Zużyte podłoże po uprawie boczniaków może być traktowane jako biomasa w rozumieniu art. 2 pkt 6 lit. c) ustawy o odpadach, jeżeli organ administracyjny dokona pełnych ustaleń morfologicznych oraz prawidłowo oceni możliwość ich wykorzystania w sposób nienarażający środowiska, co wyłączy stosowanie przepisów ustawy o odpadach.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędziowie sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) sędzia del. WSA Sławomir Pauter protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Mazur po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 21 stycznia 2021 r. sygn. akt IV SA/Po 630/20 w sprawie ze skargi K.P. na zarządzenie pokontrolne Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 13 marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie zaprzestania zbierania odpadów 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżone zarządzenie pokontrolne Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 13 marca 2020 r. nr [...], 2. zasądza od Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska na rzecz W.P. kwotę 1377 (jeden tysiąc trzysta siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 21 stycznia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę K.P. (dalej: skarżący) na zarządzenie pokontrolne Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z 13 marca 2020 r. w przedmiocie zaprzestania zbierania odpadów.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że organ przeprowadził kontrolę u skarżącego w związku z zawiadomieniem dotyczącym składowania pryzm z podłożem w gospodarstwie rolnym przy ul. [...]. Podczas kontroli w dniu 14 stycznia 2020 r. ustalono, że skarżący prowadzi gospodarstwo rolne, a ponadto dzierżawi działki nr ewid. [...] o łącznej powierzchni 9,13 ha a także działki nr ewid. [...] położone w miejscowości [...]. Skarżącemu użyczono także część działki nr ewid. [...]. Skarżący zajmuje się m.in. uprawą boczniaków w ramach działalności wytwórczej w rolnictwie (dział specjalny). Boczniaki uprawiane są w dwóch namiotach foliowych oraz w części budynku zlokalizowanych na działce nr ewid. [...]. W czasie kontroli skarżący dokonywał zmian podłoża w prowadzonej uprawie boczniaków. Zużyte podłoże wyjmowane było z folii, przewożone ciągnikiem z przyczepą na działkę nr ewid. [...] i magazynowane w postaci pryzm. Na działce nr ewid. [...] znajdowały się dwie pryzmy zmagazynowanego zużytego podłoża po uprawie boczniaków, czyli poza miejscem wytworzenia, w miejscu na ten cel nieprzeznaczonym.