Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 września 2024 r., sygn. VI SAB/Wa 40/24
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dziedzic-Chojnacka Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Sałek (spr.) Sędzia WSA Dorota Pawłowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 września 2024 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi E. S. na przewlekłość Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w przedmiocie rozpatrzenia odwołania 1. stwierdza, że Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania w sprawie rozpatrzenia odwołania Skarżącej z dnia [...] stycznia 2024 roku; 2. zobowiązuje Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia do rozpoznania odwołania Skarżącej z dnia [...] stycznia 2024 roku w terminie 30 dni od dnia zwrotu akt administracyjnych organowi wraz z odpisem prawomocnego wyroku; 3. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 4. oddala skargę w pozostałym zakresie.
Uzasadnienie
E.S.(dalej także jako "Strona" lub "Skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej w skrócie także jako "Prezes NFZ" lub "Organ") w przedmiocie rozpatrzenia odwołania w sprawie o zwrot nienależnie pobranej opłaty za uzdrowiskowe leczenie sanatoryjne, wnosząc o:
- zobowiązanie Organu do merytorycznego rozpoznania wniesionego odwołania w wyznaczonym terminie,
- alternatywnie, w przypadku uznania przez Sąd, iż Organ nie miał obowiązku rozpoznania wniesionego odwołania, o zobowiązanie Organu do rozpoznania pierwotnie złożonego wniosku o zwrot nienależnie pobranej opłaty za uzdrowiskowe leczenie sanatoryjne (tak w charakterze materialnym, jak i ewentualnie formalnym, np. poprzez wydanie postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania),
- w przypadku powzięcia przez Sąd wątpliwości o dopuszczalności drogi administracyjnej i sądowoadministracyjnej w niniejszej sprawie, tudzież zgłoszeniu przez Organ wniosku o odrzucenie skargi o wydanie przez skład orzekający w niniejszej sprawie postanowienia o przedstawieniu Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu zagadnienia prawnego budzącego poważne wątpliwości w konkretnej sprawie sądowoadministracyjnej w postaci dopuszczalności drogi administracyjnej i sądowoadministracyjnej w sprawie dotyczącej zwrotu nienależnie pobranej opłaty za uzdrowiskowe leczenie sanatoryjne,