Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 stycznia 2025 r., sygn. III SA/Gl 522/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer, Sędzia WSA Adam Gołuch (spr.), Protokolant Specjalista Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2025 r. sprawy ze skargi K.C. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej Politechniki [...] w G. z dnia 10 kwietnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zapomogi oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 10 kwietnia 2024 r., znak [...], Odwoławcza Komisja Stypendialna Politechniki [...] (dalej jako: organ, Odwoławcza Komisja) utrzymała w mocy decyzję Komisji Stypendialnej z 20 marca 2024 r., [...], którą nie przyznano zapomogi K. C. (dalej jako: strona, skarżący, student).

Podstawę prawną rozstrzygnięcia stanowiły przepisy art. 86 ustawy z dnia 20 lipca 2018 roku - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (j.t. Dz. U. z 2023 r. poz. 742 z późn. zm.), art. 104 oraz 107 i art. 138 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775, z późn. zm. – dalej jako k.p.a.) oraz Regulaminu świadczeń dla studentów i doktorantów studiów doktoranckich Politechniki [...].

Rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 3 października 2022 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie zapomogi. Komisja Stypendialna Politechniki [...] po zapoznaniu się z ww. wnioskiem i dołączonymi do niego dokumentami decyzją z 16 listopada 2022r., postanowiła nie przyznać zapomogi z powodu braku podstaw regulaminowych.

W dniu 7 grudnia 2022 r. na powyższą decyzję wpłynęło odwołanie strony. Postanowieniem z dnia 19 grudnia 2022 r. Odwoławcza Komisja Stypendialna stwierdziła uchybienie terminu do wniesienia odwołania od powyższej decyzji. W dniu 26 kwietnia 2023 r. wpłynęła skarga Rzecznika Praw Obywatelskich do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zaskarżająca w całości decyzję [...] Komisji Stypendialnej Politechniki [...] z dnia 16 listopada 2022 r., którą to decyzją organ nie przyznał stronie wnioskowanej przez niego zapomogi. Rzecznik Praw Obywatelskich ww. decyzji zarzucił naruszenie art. 90 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2023 r. poz.742) poprzez nieprawidłowe przyjęcie, że przyznanie studentowi zapomogi jest uzależnione od tego, czy przejściowe znalezienie się w trudnej sytuacji życiowej było spowodowane zdarzeniem losowym. Rzecznik Praw Obywatelskich wniósł o uchylenie decyzji w całości. Wyrokiem z dnia 7 listopada 2023 r. (sygn. akt. III SA/Gl 407/23) WSA w Gliwicach uchylił decyzję z dnia 16 listopada 2022 r., wskazując