Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 grudnia 2024 r., sygn. IV SA/Po 818/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędzia WSA Maciej Busz Sędzia WSA Józef Maleszewski Protokolant st. sekr. sąd. Iwona Maciak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi A. S. na uchwałę Rady Miasta z dnia 17 października 2024 r. nr [...] w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Na sesji w dniu 17 października 2024 r. Rada Miasta (dalej jako "Rada Miejska" lub "Organ") podjęła [...] w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego (zwaną też dalej "Uchwałą"). Mocą tej uchwały – podjętej na podstawie art. 383 § 1 pkt 5 i § 6 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2023 r. poz. 2408, z późn. zm.; dalej w skrócie "k.wyb.") w zw. z art. 18 ust. 2 pkt 15 oraz art. 24f ust. 1 i 1a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2024 r. poz. [...]; dalej w skrócie "u.s.g.") – stwierdzono "wygaśnięcie mandatu radnego Rady Miasta A. S. z powodu naruszenia zakazu łączenia mandatu radnego z prowadzeniem działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia komunalnego Gminy U." (§ 1 Uchwały). Uchwała, zgodnie z jej § 3, weszła w życie z dniem podjęcia.

Uchwala została doręczona A. S. (zwanemu też dalej "Radnym" lub "Skarżącym") w dniu 22 października 2024 r..

Pismem z 28 października 2024 r. (wpływ do Organu: 29.10.2024 r.) Radny wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na Uchwałę, zarzucając jej "liczne uchybienia prawne i formalne w trakcie jej przygotowania oraz uchwalania, w tym" naruszenie nw. przepisów, do którego w świetle uzasadnienia skargi miało dojść przez:

- naruszenie § 58 [ust. 1, 2 i 6] uchwały Rady Miejskiej Nr [...] z dnia 28 września 2018 r. w sprawie Statutu Gminy U. (zwanej dalej w skrócie "Statutem") – przez niepoddanie pod głosowanie Rady Miejskiej wniosku o odrzucenie Uchwały, pomimo jego zgłoszenia przez Radnego – który kończąc swoje oświadczenie na sesji w dniu 17.10.2024 r. zwrócił się do radnych o niepodejmowanie Uchwały – a także przez to, że Uchwała została uchwalona i opublikowana ze zmianami w uzasadnieniu, pomimo braku zgłoszenia poprawek i braku głosowania nad poprawkami i zmienioną całością;