Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 grudnia 2024 r., sygn. II SA/Wr 599/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Asesor WSA Dominik Dymitruk (spr.) Protokolant: asystent sędziego Michał Sikora po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa [...] w B. Sp. z o.o. z/s w B. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Lwówku Śląskim Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 28 czerwca 2024 r. nr VW.ZUO.4701.813.OZ.2024.MŚ w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni w Lwówku Śląskim Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz strony skarżącej kwotę 1053 (słownie: tysiąc pięćdziesiąt trzy) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 28 czerwca 2024 r. (nr VW.ZUO.4701.813.OZ.2024.MŚ) Dyrektor Zarządu Zlewni w Lwówku Śląskim Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: Dyrektor ZZ PGW WP, organ), działając na podstawie art. 273 ust. 6 w związku z art. 272 ust. 1 i 2, art. 14 ust. 2 i 6 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2023 r. poz. 1478 z późn. zm.; dalej: p.w.), art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572 z późn. zm.; dalej: k.p.a.), określił P. w B. Sp. z o.o. (dalej: skarżący) za okres I kwartału 2024 r. opłatę zmienną w wysokości 3 385,00 zł za pobór wód podziemnych (W.) w związku z pozwoleniem wodnoprawnym udzielonym przez Dyrektor ZZ PGW WP decyzją z dnia 9 stycznia 2023 r. (nr WR.ZUZ.3.4310.188.2022.MB).

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji oraz akt administracyjnych wynika, że skarżący przekazał w dniu 24 kwietnia 2024 r. (data wpływu do organu) oświadczenie podmiotu obowiązanego do ponoszenia opłat za usługi wodne w celu ustalenia wysokości opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych w I kwartale 2024 r., z którego wynika, iż we wskazanym okresie pobrała z ujęcia W. 21 939 m3 wód podziemnych w całości do celów realizacji zadań własnych gminy w zakresie zbiorowego zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi.