Czy PUP ma obowiązek wprowadzenia procedury przyjmowania zgłoszeń wewnętrznych

Zwracam się z zapytaniem dotyczącym stosowania przez powiatowy urząd pracy ustawy z dnia 14.06.2024 r. o ochronie sygnalistów w zakresie obowiązku wprowadzenia procedury: 1) zgłoszeń wewnętrznych, 2) zgłoszeń zewnętrznych. Ad 1). Zgodnie z postanowieniami art. 23 ust. 1 ww. ustawy, cyt.: „Art. 23. 1. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się do podmiotu prawnego, na rzecz którego według stanu na dzień 1 stycznia lub 1 lipca danego roku wykonuje pracę zarobkową co najmniej 50 osób.” Kolejno w art. 23 ust. 4 ustawodawca wskazał, że cyt.: „W przypadku podmiotów prawnych będących jednostkami samorządu terytorialnego obowiązki podmiotu prawnego określone w niniejszym rozdziale wykonują jednostki organizacyjne jednostek samorządu terytorialnego, z wyłączeniem art. 28 ust. 5.” Z uwagi na fakt, że powiatowy urząd pacy nie spełnia wymaganego kryterium o którym mowa w ust. 1, bowiem zatrudnia mniej niż 50 osób, pomimo postanowień ust. 4, naszym zdaniem, nie ma obowiązku wprowadzenia procedury zgłoszeń wewnętrznych. Ad 2). W art. 30 ust. 2 ww. ustawy, cyt.: „Zgłoszenie zewnętrzne jest przyjmowane przez Rzecznika Praw Obywatelskich albo organ publiczny.” Kolejno w art. 33, cyt.: „Organ publiczny ustala procedurę przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych oraz podejmowania działań następczych, która określa w szczególności tryb postępowania z informacjami o naruszeniach prawa zgłoszonymi anonimowo, zwaną dalej >>procedurą zgłoszeń zewnętrznych<<” ustawodawca zobowiązał organ publiczny do wdrożenia procedury zgłoszeń zewnętrznych. Z uwagi na fakt, że powiatowy urząd pracy wchodzi w skład powiatowej administracji zespolonej i jest jednostką organizacyjną powiatu oraz jest samodzielną, powiatową jednostką budżetową, realizującą zadania samorządu powiatu w ramach publicznych służb zatrudnienia i nie jest organem w rozumieniu prawa administracyjnego, zatem naszym zdaniem również w tym zakresie PUP nie jest zobowiązany do wprowadzenia powyższej procedury. Proszę o zajęcie stanowiska w powyższym zakresie.