Zasady legalizacji robót budowlanych a obowiązek dokładnej oceny materiału dowodowego - Wyrok NSA z dnia 27 lutego 2024 r., sygn. II OSK 2512/22

W przypadku wątpliwości dotyczących technicznych aspektów robót budowlanych zrealizowanych bez pozwolenia na budowę, organy nadzoru budowlanego są zobowiązane poddać wnikliwej i szczegółowej analizie dostarczone ekspertyzy techniczne, uwzględniając ich kompletność oraz zgodność z obowiązującymi normami technicznymi, zachowując przy tym autonomię w ocenie ich wartości dowodowej.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie: sędzia NSA Paweł Miładowski sędzia del. WSA Grzegorz Antas (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 27 lipca 2022 r. sygn. akt II SA/Po 97/22 w sprawie ze skargi A.C. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 8 grudnia 2021 r. nr WOA.7721.245.2021.SDK w przedmiocie odstąpienia od nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności lub robót budowlanych 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia 27 lipca 2021 r., nr 32/2021; 2. zasądza od Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz A.C. kwotę 1487 (tysiąc czterysta osiemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 27 lipca 2022 r., II SA/Po 97/22 oddalił skargę A.C. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: WWINB) z 8 grudnia 2021 r., nr WOA.7721.245.2021.SDK w przedmiocie odstąpienia od nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności lub robót budowlanych.

W odniesieniu do ustaleń faktycznych i prawnych, które stały za wydanym orzeczeniem, Sąd I instancji stwierdził, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego [...] (dalej: PINB) decyzją z 27 lipca 2021 r., nr 32/2021, działając na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 51 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2020 r. poz. 1333 ze zm.), dalej: p.b., a także art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postepowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.), dalej: k.p.a., w związku z budową przez [...] S.A. Oddział w K. energetycznej linii kablowej SN-15kV na działkach nr ew. [...] , obręb ewidencyjny [...] w K., zrealizowanej na podstawie zgłoszenia przebudowy linii SN-15kV dla zasilania stacji transformatorowej nr [...] w K. rejon ul. [...] odstąpił od nałożenia na ww. inwestora obowiązku wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem.