Wyrok WSA w Kielcach z dnia 21 listopada 2024 r., sygn. I SA/Ke 452/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Artur Adamiec Asesor WSA Andrzej Mącznik Protokolant Starszy inspektor sądowy Michał Gajda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2024 r. sprawy ze skargi R. S. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] marca 2024 r. nr [...] zmieniającą uchwałę w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania na drogach publicznych miasta K., wysokości stawek opłaty za parkowanie pojazdów samochodowych w strefie, wysokości opłaty dodatkowej oraz sposobu pobierania tych opłat oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Miasta Kielce (dalej: rada, organ) wydała w dniu 14 marca 2024 r. uchwałę nr XCII/1781/2024 zmieniającą uchwałę w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania na drogach publicznych miasta Kielce, wysokości stawek opłaty za parkowanie pojazdów samochodowych w strefie, wysokości opłaty dodatkowej oraz sposobu pobierania tych opłat. W podstawie prawnej wskazano art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2023 poz. 40 z późn. zm.), w związku z art. 13b ust. 3, 4, 5 oraz art. 13f ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 poz. 645 z późn. zm.).

W § 1 pkt 3 zawarto zapis, zgodnie z którym w uchwale Nr LXXIX/1585/2023 Rady Miasta Kielce z dnia 20 lipca 2023 r. w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania na drogach publicznych miasta Kielce, wysokości stawek opłaty za parkowanie pojazdów samochodowych w strefie, wysokości opłaty dodatkowej oraz sposobu pobierania tych opłat wprowadza się następujące zmiany: Załącznik nr 3 (Regulamin Strefy Płatnego Parkowania w Kielcach) do przedmiotowej uchwały otrzymuje brzmienie, jak w załączniku nr 3 do niniejszej uchwały. W § 4 pkt 7 powyższego regulaminu zawartego w złączniku nr 3 uchwalono, że ustala się zerową stawkę opłaty za parkowanie pojazdu samochodowego w SPP dla następujących użytkowników dróg: kierujących pojazdami osobowymi, którzy realizują postój pojazdu w czasie nie dłuższym niż 45 minut pod warunkiem pobrania biletu parkingowego ze stawką "0" z parkomatu i umieszczenia go w sposób widoczny w pojeździe lub poprzez system płatności mobilnych. Bilet parkingowy ze stawką "0" z nieprawidłowym numerem rejestracyjnym nie upoważnia do bezpłatnego postoju i będzie uznany za nieważny. Bilet parkingowy ze stawką "0" na dany numer rejestracyjny przysługuje tylko raz dziennie i nie łączy się z biletem parkingowym płatnym.