Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 listopada 2024 r., sygn. II SA/Gl 998/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Dziuk, Asesor WSA Aneta Majowska, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2024 r. sprawy ze skargi W. S. (S.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 31 maja 2024 r. nr SKO.PSŚ/41.5/1131/2024/8454 w przedmiocie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia 3 kwietnia 2024 r. [...].

Uzasadnienie

Prezydent Miasta S. decyzją z dnia 3 kwietnia 2024 r. uznał, że wypłacone obecnie skarżącemu W. S. świadczenia rodzinne za okres od 1 października 2020 r. do 31 grudnia 2023 r. w wysokości 8.417,76 zł, stanowią nienależnie pobrane świadczenia.

W uzasadnieniu organ I instancji podał, że decyzją z dnia 16 lipca 2019 r. przyznano skarżącemu prawo do zasiłku pielęgnacyjnego na syna M. na okres od 1 czerwca 2019 r. do 30 czerwca 2020 r. Następnie decyzją z dnia 31 lipca 2020 r. zmieniono pierwotną decyzję w części dotyczącej okresu przyznanego zasiłku pielęgnacyjnego, zgodnie z art. 15h ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2023 r., poz. 1327), zwanej dalej ustawą COVID-19, do 60 dnia od dnia odwołania stanu zagrożenia epidemiologicznego albo stanu epidemii, jednak nie dłużej niż do dnia wydania nowego orzeczenia o niepełnosprawności albo orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Z kolei decyzją z dnia 28 sierpnia 2023 r. zmieniono okres przyznania zasiłku pielęgnacyjnego do 31 grudnia 2023 r., jednak nie dłużej niż do dnia wydania nowego ostatecznego orzeczenia o niepełnosprawności albo orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Organ I instancji wyjaśnił, że o zasadach przyznawania prawa do zasiłku pielęgnacyjnego skarżący został pouczony w powyższych decyzjach zmieniających okres przyznania prawa do zasiłku pielęgnacyjnego. Zaznaczył również, że w dniu [...] r. Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w S. wydał orzeczenie o niepełnosprawności zaliczające syna skarżącego do osób niepełnosprawnych. W związku z tym poprzednie orzeczenie o niepełnosprawności syna skarżącego z dnia [...] r. straciło ważność, a decyzje z dnia 31 lipca 2020 r. oraz z dnia 28 sierpnia 2023 r. wygasły z mocy prawa. W konsekwencji powyższego, organ I instancji wywiódł, że zasiłek pielęgnacyjny w kwocie 215,84 zł miesięcznie wypłacony za okres od 1 października 2020 r. do 31 grudnia 2023 r. pomimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie prawa do niego, stanowi nienależnie pobrane świadczenie.