Wyrok WSA w Łodzi z dnia 5 września 2024 r., sygn. II SA/Łd 281/24

Dnia 5 września 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Sieniuć Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska Asesor WSA Marcin Olejniczak (spr.) Protokolant Starszy asystent sędziego Jarosław Moraczewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 września 2024 roku sprawy ze skargi D. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 19 lutego 2024 roku nr SKO 4114.26.204 w przedmiocie uznania za nienależnie pobrany i przypisania do zwrotu zasiłku pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta Ozorkowa z dnia 21 grudnia 2023 roku, Nr 000893.ZZ.12.2023; 2. umarza postępowanie administracyjne; 3. przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi – adwokat I.M., prowadzącej Kancelarię Adwokacką w Ł. przy ul. [...], kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych powiększoną o należny podatek od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi, decyzją z 19 lutego 2024 r., utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta Ozorkowa z 21 grudnia 2023 r., orzekającą o uznaniu, zasiłku pielęgnacyjnego, wypłaconego D. L. za okres od 1 czerwca 2021 r. do 31 lipca 2023 r., w łącznej kwocie 5.611,84 zł za nienależnie pobrany oraz o zwrocie nienależnie pobranych ww. świadczeń rodzinnych wraz z odsetkami.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wyjaśnił, że 19 lipca 2018 r. przyznano D. L. prawo do w/w zasiłku pielęgnacyjnego, na podstawie orzeczenia o niepełnosprawności z 7 lipca 2018 r. W związku z brzmieniem art. 15h ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 374 ze zm.) przedłużono ważność orzeczenia o niepełnosprawności do upływu ostatniego dnia miesiąca, w którym upływa 60 dzień od dnia odwołania stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, jednak nie dłużej niż do dnia wydania nowego orzeczenia o niepełnosprawności albo orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. W konsekwencji decyzją z 24 marca 2021 r. Burmistrz Miasta Ozorkowa przedłużył D. L. prawo do zasiłku pielęgnacyjnego na okres do upływu ostatniego dnia miesiąca, w którym upływa 60 dzień od dnia odwołania stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, jednak nie dłużej niż do dnia wydania nowego orzeczenia o niepełnosprawności albo orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Organ pierwszej instancji 22 sierpnia 2023 r., na podstawie danych zawartych w elektronicznym krajowym systemie monitoringu orzekania o niepełnosprawności ustalił, że w systemie jest zarejestrowano orzeczenie o niepełnosprawności, aktywne w dniu sprawdzenia. Następnie organ uzyskał z Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności, iż orzeczenie z 19 kwietnia 2021 r. stało się prawomocne z dniem 19 maja 2021 r. D. L. 23 sierpnia 2023 r. wniósł o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego wraz z nowym orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności z 19 kwietnia 2021 r.